【建设实践】广东恩平法院：“智慧”发力 涉侨诉讼提档升级

城事猎人

    广东江门是中国第一侨乡，是广东乃至中国最早向海外移民的地区之一。祖籍江门的海外华侨华人、港澳台同胞近400万，而辖区恩平市籍贯的华侨达50万人，分布世界五大洲、107个国家和地区。曾经，跨境诉讼是海外侨胞一提就犯难的痛点。广东省恩平市人民法院以涉侨诉讼现实需要为切口，践行“让数据多跑路，让群众少跑腿”理念，加快信息化投入，深度推进智慧法院建设，为便利跨境诉讼、确保司法公正、提升审判质效提供了有力的科技支撑。

网上立案，消除“时空”距离

    2021年5月20日一大早，身在美国的侨胞余先生委托律师向恩平法院提交跨境立案申请，该院立案庭法官通过“广东移动微法院”线上视频见证并确认了余先生的身份信息和委托书，仅用时3分59秒便为他成功办理了跨境立案。




    这一做法经《人民法院报》《南方日报》以及中国侨网等媒体报道后，海外侨胞好评如潮。根据最新统计，2021年以来，恩平法院已受理跨境涉侨案件45件，涉港澳案件36件。

    2021年5月25日，此经验报道还被国务院侨务办公室关注并在其官网转载。



    恩平法院以涉侨诉讼服务为切口，加大网上立案服务力度，制定了《恩平市人民法院网上立案工作规范》，全方位规范网上立案登记工作。为群众提供全方位线上立案“一站式”服务，让“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为现实。今年来，截至6月30日，恩平法院登记立案4184件，网上立案2108件，其中民商事案件网上立案占比达96.2%，审核通过率高达98.9%。

涉侨诉调，平台“无缝”对接

    2020年2月13日，一起跨国离婚纠纷案件开庭日马上就要到期，而身在委内瑞拉原本计划回国的原告却因新冠肺炎疫情未能到场。承办法官莫妙丹在征得双方当事人同意后，利用远程庭审方式开庭，双方在法官耐心调解下用时30余分钟便顺利结案。



    在实施《恩平市人民法院在在线调解工作实施办法》之前，恩平法院已与恩平市侨联协作建立起了“涉侨纠纷调解中心”，由侨联派驻侨务调解员参与案件调解，并在法院调解室挂牌。

    通过在线调解系统的接入，恩平法院把涉侨纠纷调解中心无缝对接搬上多元解纷在线平台，极大地方便了更多当事人。2020年起，恩平法院在涉侨纠纷化解机制的基础上，延伸扩容多元解纷新平台，陆续建立涉农、涉金融、涉劳动纠纷、涉电声行业等富有特色的10个在线多元解纷平台，线上、线下齐发力，有效减轻了当事人的诉累，提高了诉讼效率。

执行转账，跨境“指尖”收款

    2021年4月21日下午，恩平法院通过云审系统成功连线80岁的香港居民刘某，躺在病床上的他核对了银行收款账户信息后，承办法官在线确认了网上委托授权，以此方式为他了办理了执行款发放。



    针对传统执行案款发放模式耗时长、不便利的特点，恩平法院创新执行款多种“云发放”模式，通过线上视频委托授权等方式确认收款方身份信息、银行信息，针对年纪较大的收款人不会查询开户行信息等问题，法官亲自帮助其查询。当相关材料提交齐全后，法官第一时间进行放款审批流程，并及时转账放款。

  “在信息化高速时代，执行款‘云发放’已经具备了充足的条件，我们正与辖区商业银行联动，借助金融科技，在完成执行案件审批流程后，法院只需把款项打入申请人对应的个人账户，即可实现款项、案号、当事人的实时对应。”恩平法院执行局局长吴伟华说，“执行款项将直接从法院账户转入申领人账户，真正实现案款‘秒付’”。

失联修复，在线“精准”送达

    送达一直是人民法院审判质效提升的一个“肠梗阻”。以涉侨纠纷案件为例，如果通过传统的邮寄送达，在不方便送达给国内的家属和亲友的情况下，送达不仅费时费力，还要承担高昂的跨境送达费用。
    恩平法院以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为契机，推动送达流程“线上走”，依托信息技术，全方位接入全国统一送达平台，以电话或短信方式确认以及引导当事人或其代理人使用电子送达。自2020年6月该院启用“送达联盟”平台以来，截至2021年6月末，已累计送达案件4282件，案件完结3782件，累计创建送达任务6827 人次，送达完结 6263 人次，完成率达91.7%。今年累计完结任务送达文书数量9650 件，采取电子电话送达方式对原告送达平均用时仅0.25天，对被告及第三人送达平均耗时1.09天，民商事案件公告送达率为0.7%。




    针对无效的被告或第三人的联系方式，恩平法院依托平台的失联修复功能，依靠三大通讯运营商的资源优势，依法查询“失联者”实名登记的联系方式，化“隐形”为“有形”。据统计，截至今年6月底，已申请失联修复1314名当事人，失联修复成功送达率100%。
    2021年5月31日，在最高人民法院诉讼服务质效评估2.0版指标体系中，恩平法院以高分排在广东全省法院第三位，并连续数月位居江门全市法院前列。恩平法院持续加快推进信息化建设和提升信息化应用成效，不仅促进了人民法院审判质效大幅提升，还在一定程度上满足了人民群众对高效诉讼的新需求。

来源---智慧法院进行时